第三，质量监测不仅客观测量教育质量本身，而且关注造成不同质量状况的影响因素和原因。
第四，形成国家、省、地市、县四级基础教育监控网络，逐步建立起覆盖全国的教育质量监测系统。将质量监测作为我国教育督导制度一项重要组成部分。
总之，在一个有着13亿人口的发展中大国实现基本普及九年免费义务教育，标志着中华民族的文化素质和综合国力获得了较大的提升。在实现中国由人口大国向人力资源大国的转变中，高质量的义务教育仍是重中之重。未来的路，任重而道远。
三、减轻中小学生过重课业负担
长期以来，学生课业负担过重一直是我国基础教育中久治不愈的痼疾，是困扰基础教育的主要问题。《教育规划纲要》中将“减轻中小学生课业负担”作为义务教育的一项重要发展任务，明确提出要减轻学生的日常课业负担，把学生从繁重的课业负担中解放出来，使学生生动活泼健康的成长。
（一）问题提出的历史背景
我国中小学生课业负担过重的问题由来已久，20世纪50年代就提了出来。毛泽东同志及周恩来同志曾明确提出要减轻学生的课业负担。改革开放以来，国务院又多次发布过减轻学生课业负担的意见和指示，国家教育行政部门也接连多次发布过“减负”的文件。
